ΕΓΚΥΚΛΙΟΣ ΤΟΥ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟΥ ΕΣΩΤΕΡΙΚΩΝ
Για την εξαίρεση των προσλήψεων ειδικών κατηγοριών προσωπικού των Ο.Τ.Α. από την αναστολή των διαδικασιών προσλήψεων λόγω βουλευτικών εκλογών.Αθήνα, 30 Μαΐου 2012
Αριθ.Πρωτ.: οικ.21762
ΘΕΜΑ: Εξαίρεση προσλήψεων ειδικών κατηγοριών προσωπικού των ΟΤΑ από την αναστολή των διαδικασιών προσλήψεων λόγω βουλευτικών εκλογών
Όπως γνωρίζετε, λόγω των επικείμενων βουλευτικών εκλογών της 17πς Ιουνίου και έως την ορκωμοσία της κυβέρνησης που θα προέλθει από αυτές, διανύουμε περίοδο αναστολής των διαδικασιών προσλήψεων και πάσης φύσεως υπηρεσιακών μεταβολών στους φορείς του άρθρου 1 παρ.1 του ν.3812/2009, όπου εντάσσονται και οι ΟΤΑ α' και β' βαθμού, καθώς και τα πάσης φύσεως ΝΠΙΔ της Τοπικής Αυτοδιοίκησης.
Καθώς όμως η περίοδος αναστολής προσλήψεων συνέπεσε χρονικά με την κατακόρυφη αύξηση των εποχικών αναγκών των ΟΤΑ, λόγω της έλευσης της θερινής περιόδου και όσων αυτή συνεπάγεται, και έπειτα από σχετικό αίτημα του Υπουργείου μας προς την Επιτροπή του άρθρου 28 παρ.4 του ν.2190/1994, όπως ισχύει, η οποία συγκροτείται στο Συμβούλιο της Επικρατείας και είναι αρμόδια για την παροχή σύμφωνης γνώμης για την κατ' εξαίρεση προώθηση διαδικασιών προσλήψεων την περίοδο αυτή, σας γνωρίζουμε ότι η εν λόγω Επιτροπή με την αριθμ. 13/2012 Απόφασή της ενέκρινε την άρση της αναστολής για:
•τη συνέχιση της διαδικασίας πρόσληψης 4.703 ατόμων για ανταποδοτικές υπηρεσίες των ΟΤΑ (προσωπικό καθαριότητας), κατά τις διατάξεις του άρθρου 205 ΚΚΔΚΥ, όπως ισχύει,
•την πρόσληψη 5.000 ατόμων με σύμβαση εργασίας ορισμένου χρόνου μέγιστης διάρκειας δύο (2) μηνών, για προσωπικό πυρασφάλειας, δημοτικών βρεφονηπιακών και καθαριότητας των ΟΤΑ, καθώς επίσης και ναυαγοσώστες,
•την πρόσληψη 500 υδρονομέων άρδευσης, και
•την πρόσληψη 700 ατόμων για τη στελέχωση των δημοτικών παιδικών κατασκηνώσεων.
Επί των ανωτέρω σας γνωρίζουμε ειδικότερα τα εξής:
Τα 4.703 άτομα αφορούν αιτήματα των πρωτοβάθμιων ΟΤΑ που υποβλήθηκαν στην υπηρεσία μας έπειτα από το Α.Π. οικ. 1586/13-1-2012 έγγραφο μας περί προσλήψεων προσωπικού ανταποδοτικού χαρακτήρα και έχουν συμπεριληφθεί σε σχέδιο Κοινής Απόφασης που θα υπογραφεί από τους Υπουργούς Διοικητικής Μεταρρύθμισης & Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης, Εσωτερικών και Οικονομικών, σε αντικατάσταση της έγκρισης της Επιτροπής της ΠΥΣ 33/2006 όπως ισχύει, σύμφωνα με τα οριζόμενα στο άρθρο 12 παρ.14του ν.4071/2012 (σχετική η Α.Π. οικ.21097/28-5-2012 εγκύκλιος μας).
Τα 5.000 άτομα που θα προσληφθούν με συμβάσεις δίμηνης διάρκειας, κατά τις διατάξεις του άρθρου 206 παρ.1 ΚΚΔΚΥ ή του άρθρου 20 ν.2738/1999, όπως ισχύει, αφορούν την κάλυψη των αναγκών καθαριότητας (είτε μέχρι την ολοκλήρωση των διαδικασιών της προηγούμενης παραγράφου, είτε λόγω των αυξημένων αναγκών που επιφέρει η θερινή περίοδος), της πυρασφάλειας (εργάτες για τον καθαρισμό των δασών), της ναυαγοσωστικής κάλυψης των ακτών και της αντιμετώπισης των άμεσων αναγκών των δημοτικών βρεφονηπιακών και παιδικών σταθμών έως την ολοκλήρωση της λειτουργίας τους (31-7-2012).
Ειδικότερα, ο μέγιστος αριθμός διμήνων συμβάσεων που μπορούν να υλοποιηθούν κατά τα ανωτέρω ανά Αποκεντρωμένη Διοίκηση έχει ως εξής:
•Αποκεντρωμένη Διοίκηση Αττικής: 1500
•Αποκεντρωμένη Διοίκηση Οεσσαλίας-Στερεάς Ελλάδας: 600
•Αποκεντρωμένη Διοίκηση Ηπείρου-Δυτικής Μακεδονίας: 300
•Αποκεντρωμένη Διοίκηση Πελοποννήσου, Δυτικής Ελλάδας και Ιονίου: 450
•Αποκεντρωμένη Διοίκηση Αιγαίου: 300
•Αποκεντρωμένη Διοίκηση Κρήτης: 300
•Αποκεντρωμένη Διοίκηση Μακεδονίας-Οράκης: 1550
Σε περίπτωση που στους φορείς αρμοδιότητας κάποιας από τις ανωτέρω Αποκεντρωμένες Διοικήσεις δεν εξαντληθεί το σύνολο των χορηγούμενων ατόμων, οι Γενικοί Γραμματείς να μας το γνωρίσουν, προκειμένου το υπόλοιπο να διατεθεί σε φορείς αρμοδιότητας άλλων Αποκεντρωμένων Διοικήσεων.
Όσον αφορά την πρόσληψη υδρονομέων άρδευσης, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 58 παρ.5 του ν.3966/2011 και τις όμοιες του άρθρου 12 παρ.22 του ν.4071/2012, εξαιρείται τόσο του ν.2190/1994, όπως ισχύει, όσο και της έγκρισης της ΠΥΣ 33/2006, όπως ισχύει (σχετικό το Α.Π. 24377/10-6-2011 έγγραφο μας και η Α.Π. οικ.21097/28-5-2012 εγκύκλιος μας, αντίστοιχα), και διεξάγεται κατά τις διατάξεις του άρθρου 211 ΚΚΔΚΥ, με έγκριση του Γενικού Γραμματέα Αποκεντρωμένης Διοίκησης:
Οι 500 υδρονομείς άρδευσης για τους οποίους εγκρίθηκε η πρόσληψη από την Επιτροπή του άρθρου 28 παρ.4 ν.2190/1994, όπως ισχύει, κατανέμονται ανά Αποκεντρωμένη Διοίκηση ως εξής:
•Αποκεντρωμένη Διοίκηση Αττικής: 20
•Αποκεντρωμένη Διοίκηση Οεσσαλίας-Στερεάς Ελλάδας: 120
•Αποκεντρωμένη Διοίκηση Ηπείρου-Δυτικής Μακεδονίας: 40
•Αποκεντρωμένη Διοίκηση Πελοποννήσου-Δυτικής Ελλάδας-Ιονίου: 80
•Αποκεντρωμένη Διοίκηση Αιγαίου: 20
•Αποκεντρωμένη Διοίκηση Κρήτης: 100
•Αποκεντρωμένη Διοίκηση Μακεδονίας-Οράκης: 120
Και πάλι, σε περίπτωση που στους ΟΤΑ αρμοδιότητας κάποιας από τις ανωτέρω Αποκεντρωμένες Διοικήσεις δεν εξαντληθεί το σύνολο, οι Γενικοί Γραμματείς να μας το γνωρίσουν, προκειμένου το υπόλοιπο να διατεθεί σε φορείς αρμοδιότητας άλλων Αποκεντρωμένων Διοικήσεων.
Τέλος, όσον αφορά το προσωπικό για τη στελέχωση των δημοτικών παιδικών κατασκηνώσεων, υπενθυμίζεται ότι η πρόσληψη του προσωπικού αυτού υπάγεται, εφόσον η ανάγκη υπερβαίνει το δίμηνο, στην έγκριση της Επιτροπής της ΠΥΣ 33/2006, όπως ισχύει. Στο πλαίσιο αυτό, να ενημερώσετε τους πρωτοβάθμιους ΟΤΑ αρμοδιότητάς σας να υποβάλουν άμεσα τα σχετικά αιτήματά τους στην υπηρεσία μας, διά των υπηρεσιών σας και με τη διαδικασία που ακολουθείται για την πρόσληψη προσωπικού ορισμένου χρόνου, προκειμένου να προωθηθούν για έγκριση στην Επιτροπή της ΠΥΣ.
Κατά τα λοιπά, τονίζεται ότι με το αίτημά μας προς την Επιτροπή του άρθρου 28 παρ.4 του ν.2190/1994 έγινε αναφορά σε συγκεκριμένες κατηγορίες προσωπικού των οποίων η έλλειψη προκαλεί προβλήματα στη λειτουργία των φορέων της αυτοδιοίκησης γενικά, χωρίς βέβαια να είναι δυνατόν στο έγγραφο αυτό να αναφερθούν εξαντλητικά όλες οι περιπτώσεις απαραίτητων προσλήψεων.
Σε κάθε περίπτωση, οι φορείς διατηρούν το δικαίωμα απευθείας υποβολής αιτήματος εξαίρεσης στην Επιτροπή του άρθρου 28 παρ.4, η οποία και θα κρίνει εάν τα πραγματικά
περιστατικά δικαιολογούν την εξαίρεση αυτή, χωρίς να απαιτείται παρέμβαση της υπηρεσίας μας.
Άλλωστε, η Επιτροπή του άρθρου 28 έχει ήδη εγκρίνει μεμονωμένα αιτήματα: α) του Δήμου Τεμπών για 18 δίμηνες συμβάσεις καθαριότητας, β) του Δήμου Βόλου για την πρόσληψη 36 υδρονομέων άρδευσης και γ) του Κέντρου Κοινωνικής Πολιτικής και Προαγωγής Υγείας Δήμου Καισαριανής «Λεωνίδας Μανωλίδης» για 6 δίμηνες συμβάσεις για τις ανάγκες βρεφονηπιακών σταθμών. Το γεγονός πρέπει να ληφθεί υπόψη από τους οικείους Γενικούς Γραμματείς των Αποκεντρωμένων Διοικήσεων κατά την κατανομή των διατιθέμενων θέσεων, περικόπτοντας αναλογικά για τους συγκεκριμένους φορείς τις σχετικές εγκρίσεις.
Για τα ανωτέρω παρακαλούμε όπως ενημερώσετε άμεσα τους φορείς αρμοδιότητάς
σας.
Το Υπουργείο παραμένει στη διάθεσή σας για κάθε περαιτέρω διευκρίνιση.
Ο ΥΠΟΥΡΓΟΣ
ΑΝΤΩΝΙΟΣ ΜΑΝΙΤΑΚΗΣ