ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ ΤΗΣ Π.Ο.Ε.-Ο.Τ.Α. ΓΙΑ ΤΙΣ ΝΕΕΣ ΠΕΡΙΚΟΠΕΣ ΣΤΙΣ ΑΠΟΔΟΧΕΣ ΤΩΝ ΕΡΓΑΖΟΜΕΝΩΝ.

            Αθήνα, 25 Ιουλίου 2011

               Αριθμ. Πρωτ.: 750

                                  

ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ

Το 2010 με την εφαρμογή του αντιλαϊκού μνημονίου και τις συνεχείς επικαιροποιήσεις του, το εισόδημα των εργαζομένων στο Δημόσιο και τους Ο.Τ.Α. μειώθηκε κατά 25%.

Όλο το επόμενο χρονικό διάστημα με συνεχείς νομοθετικές παρεμβάσεις η κυβέρνηση στο όνομα των επιταγών του μνημονίου, της κρίσης και του ελλείμματος, υλοποιώντας πιστά τις εντολές της τρόικας, ισοπέδωσε κάθε δικαίωμα (ασφαλιστικό, συνταξιοδοτικό, υγειονομικής περίθαλψης κ.λ.π.) καταργώντας το κοινωνικό κράτος και οδηγώντας τους εργαζόμενους στο Δημόσιο, τους Ο.Τ.Α. και τον Ιδιωτικό Τομέα, τους συνταξιούχους αλλά γενικότερα την Ελληνική κοινωνία στην ανέχεια και τη φτώχεια.

Τέλη Ιουνίου, μέσα από το μεσοπρόθεσμο πρόγραμμα και το 1^ο εφαρμοστικό Νόμο συνεχίστηκε με πιο ακραίο τρόπο η επίθεση στο εισόδημα των εργαζομένων (κρατήσεις για ανεργία και το Τ.Π.Δ.Υ., αναστολή μισθολογικών εξελίξεων, έκτακτη εισφορά-κεφαλικός φόρος, μείωση αφορολόγητου κ.λ.π.).

Πριν ακόμη όμως στεγνώσει το μελάνι του εφαρμοστικού Νόμου, σε σχέδιο Νόμου που κατατέθηκε στη Βουλή και η ψήφιση του ολοκληρώνεται τις επόμενες ημέρες αποκαλυφτήκαν οι πραγματικές προθέσεις της κυβέρνησης για το μισθολόγιο, καθώς προβλέπονται νέες περικοπές (50% στο κίνητρο απόδοσης), δηλαδή νέα μείωση του εισοδήματος μας.

Η απόσυρση του σχετικού άρθρου από το σχέδιο Νόμου και η ενσωμάτωση της νέας περικοπής είτε με τροπολογία είτε μέσα από το νέο «φτωχολόγιο» δεν συγκαλύπτει τη βαρβαρότητα της νεοφιλελεύθερης κυβερνητικής πολιτικής. Αποκαλυπτικό στοιχείο αυτής της πολιτικής είναι ότι, η αύξηση των κρατήσεων για την ανεργία και το Τ.Π.Δ.Υ. που ψηφίστηκε με το Ν.3986/2011 και υποτίθεται πώς θα είχε εφαρμογή από 1-8-2011, με τροπολογία στο σχέδιο Νόμου προωθείται η αναδρομική ισχύ από 1-1-2011.

Την ίδια στιγμή η κυβέρνηση με διαρροές για το νέο μισθολόγιο-«φτωχολόγιο» προετοιμάζει το έδαφος για νέες περικοπές-τσεκούρωμα του εισοδήματος μας, με αποτέλεσμα η συντριπτική πλειοψηφία των εργαζομένων στο Δημόσιο και τους Ο.Τ.Α., αδυνατώντας πλέον να ανταποκριθεί στις καθημερινές της υποχρεώσεις να οδηγείται στην εξαθλίωση και τη φτώχεια.

Συνάδελφοι,

Αυτή η πολιτική που έχει μοναδικό στόχο να υπηρετήσει και να διασφαλίσει τα συμφέροντα των τραπεζιτών και των δανειστών, αφήνοντας στο απυρόβλητο τους έχοντες και κατέχοντες και επιστρέφοντας την κοινωνία στο μεσαίωνα, πρέπει με κάθε τρόπο να ανατραπεί.

Γι’ αυτό, όλοι οι εργαζόμενοι στην Τοπική Αυτοδιοίκηση και την καλοκαιρινή περίοδο συνεχίζουμε και εντείνουμε τον αγώνα μας και διευρύνουμε το μέτωπο με άλλους κοινωνικούς φορείς για να ανατρέψουμε την αντιλαϊκή, νεοφιλελεύθερη πολιτική της κυβέρνησης και της τρόικας.

Με αγωνιστικούς χαιρετισμούς

Για την Εκτελεστική Επιτροπή της Π.Ο.Ε.-Ο.Τ.Α.

        Ο Πρόεδρος                       Ο Αναπλ. Γεν. Γραμματέας

Θέμης Μπαλασόπουλος                Ιωάννης Τσούνης

Το Ενιαίο Μισθολόγιο με αριθμούς ...

"κλεμένο" από :
http://www.tovima.gr/politics/article/?aid=412360
Ρεπορτάζ Δ. ΝΙΚΟΛΑΚΟΠΟΥΛΟΣ

Στα 2.700 ευρώ ο ανώτατος μισθός στο Δημόσιο

Η πρόταση της μεικτής επιτροπής στελεχών των υπουργείων Εσωτερικών και Οικονομικών επιφέρει πλήρη ανατροπή στο σύστημα αμοιβών, με κατάργηση των επιδομάτων και άμβλυνση των κραυγαλέων μισθολογικών ανισοτήτων

 ΣΤΗΝ ΤΕΛΙΚΗ ευθεία εισήλθε η κατάρτιση του νέου μισθολογίου στο Δημόσιο, το οποίο θα δοθεί επίσημα στη δημοσιότητα ως τις αρχές Αυγούστου, προκειμένου να τεθεί σε δημόσια διαβούλευση προτού έλθει προς ψήφιση στη Βουλή. Το επικρατέστερο σενάριο, το σενάριο δηλαδή το οποίο παρέδωσε ήδη η μεικτή επιτροπή που συστάθηκε από στελέχη των υπουργείων Εσωτερικών και Οικονομικών στους αρμόδιους υπουργούς κκ. Δ. Ρέππα και Ευάγγελο Βενιζέλο, επιφέρει πλήρη ανατροπή στο υφιστάμενο σύστημα αμοιβών με την κατάργηση των επιδομάτων και την άμβλυνση των κραυγαλέων μισθολογικών ανισοτήτων οι οποίες επικρατούν ακόμη και στον «στενό» δημόσιο τομέα.

Η αρχή η οποία υιοθετείται είναι: «Ιση αμοιβή για τους υπαλλήλους με τα ίδια χρόνια υπηρεσίας, τα ίδια προσόντα και το ίδιο αντικείμενο εργασίας». Ως εκ τούτου, το σενάριο που επεξεργάστηκε η μεικτή επιτροπή, όπως αναφέρουν πληροφορίες που διαθέτει «Το Βήμα», προβλέπει τα εξής:

Εξομοίωση στις αμοιβές

Πρώτον, θεσπίζεται ανώτατο όριο αμοιβής στους βασικούς μισθούς των υπαλλήλων στο Δημόσιο, το οποίο θα κυμαίνεται περίπου στα 2.300 ευρώ. Το ποσό αυτό είναι σχεδόν ίσο (2.284 ευρώ) με τον μέσο όρο των προβλεπομένων αμοιβών που προέκυψε από τη μελέτη για την εξέλιξη του μισθολογικού κόστους στο Δημόσιο για τους υπαλλήλους της κατηγορίας ΠΕ με 33 χρόνια υπηρεσίας. Η θέσπισή του θεωρείται μάλιστα «εκ των ων ουκ άνευ» προκειμένου να επέλθει σε βάθος χρόνου εξομοίωση στις αμοιβές των δημοσίων υπαλλήλων με τα ίδια χρόνια υπηρεσίας και το ίδιο αντικείμενο εργασίας.

Δεύτερον, τη διατήρηση τριών μόνο (γενικών) επιδομάτων τα οποία χορηγούνται και σήμερα- του οικογενειακού επιδόματος, του επιδόματος σπουδών και του επιδόματος θέσης ευθύνης.

Τρίτον, την κατάργηση όλων των ειδικών επιδομάτων και την αντικατάστασή τους από ένα ποσό που θα φτάνει ως τα 400 ευρώ και η χορήγησή του θα κλιμακώνεται ανάλογα με την κατηγορία των υπαλλήλων. Το ποσό αυτό θα μειώνεται σε βάθος χρόνου, ανάλογα με το ποσό το οποίο θα ενσωματώνεται στον βασικό μισθό, έτσι ώστε να μην κατρακυλήσουν οι υφιστάμενες ονομαστικές αμοιβές της πλειονότητας των υπαλλήλων, οι οποίες διαμορφώνονται σήμερα κυρίως από το ύψος των επιδομάτων.

Ερχεται το πριμ παραγωγικότητας

Τέταρτον, τη μετατροπή του κινήτρου απόδοσης- που κυμαίνεται από 60 ως 110 ευρώ τον μήνα- σε πριμ παραγωγικότητας, το οποίο θα χορηγείται όμως στους υπαλλήλους έπειτα από αξιολόγησή τους. Στόχος είναι το επίδομα αυτό να αποτελέσει κίνητρο για την καλύτερη εξυπηρέτηση των πολιτών στις συναλλαγές τους με τις υπηρεσίες του Δημοσίου. Η υιοθέτηση τελικά αυτού του σεναρίου, που θα πρέπει να θεωρείται σχεδόν σίγουρη, είναι απολύτως βέβαιον ότι θα επιφέρει τεράστιες ανατροπές στο μισθολογικό καθεστώς στο Δημόσιο. Στόχος της κυβέρνησης- η οποία αποτελεί εξάλλου και ρύθμιση που συμπεριλήφθη στο Μεσοπρόθεσμο- είναι η μισθολογική δαπάνη να μειωθεί την προσεχή τριετία στα 16,5 δισ. ευρώ, έτσι ώστε να βρίσκεται κάτω από τον μέσο όρο όλων των χωρών της ευρωζώνης. Η μείωση του μισθολογικού κόστους εκτιμάται ότι θα επιτευχθεί τόσο με τη μείωση του αριθμού των δημοσίων υπαλλήλων κατά περίπου 150.000 όσο και με την περαιτέρω συρρίκνωση των αποδοχών.

Οι «χαμένοι» του Οικονομικών

Με το νέο καθεστώς αμοιβών στο Δημόσιο οι υπάλληλοι οι οποίοι θα πληγούν άμεσα είναι κυρίως οι υπάλληλοι του υπουργείου Οικονομικών, ο μέσος όρος αμοιβής των οποίων σήμερα κυμαίνεται (για τους ΠΕ με 33 χρόνια υπηρεσίας) σε 3.524 ευρώ. Αυτό σημαίνει ότι οι απώλειες για αυτή την κατηγορία των υπαλλήλων θα υπερβούν τα 550 ευρώ μηνιαίως. Επειδή όμως κάτι τέτοιο θα προκαλούσε έντονες κοινωνικές αναταράξεις και τριγμούς εξετάζεται μέρος ή ακόμη και το σύνολο σε ορισμένες περιπτώσεις της απώλειας να χορηγείται για μια μεταβατική περίοδο, έως ότου δηλαδή υπάρξει πλήρης ισορροπία του νέου συστήματος με τη μορφή της «προσωπικής διαφοράς». Παραμένει ωστόσο ένα θέμα ανοικτό για το οποίο θα κληθεί να δώσει απάντηση η πολιτική ηγεσία των υπουργείων Οικονομικών και Εσωτερικών, αν και θα πρέπει να θεωρείται σχεδόν σίγουρο ότι η «προσωπική διαφορά» δεν θα καλύψει το σύνολο των απωλειών, αλλά θα μετακυλίσει κυρίως τις απώλειες σε βάθος χρόνου. Την προσωπική διαφορά θα τη λαμβάνουν οι υπάλληλοι για συγκεκριμένο χρονικό διάστημα χωρίς την περίοδο αυτή να λαμβάνουν οποιαδήποτε επιπλέον αμοιβή που θα οδηγεί σε περαιτέρω αύξηση των αποδοχών τους, γεγονός που σημαίνει ότι θα βλέπουν απεναντίας μια συνεχή μείωσή τους.

Το υπό επεξεργασία σενάριο οδηγεί σε σταδιακή ονομαστική αύξηση του βασικού μισθού χωρίς να προκύπτει παράλληλα και αύξηση (σε ορισμένες μάλιστα περιπτώσεις θα υπάρξει και μείωση) των συνολικών ονομαστικών αποδοχών των εργαζομένων στο Δημόσιο. Η εξέλιξη αυτή δημιουργεί έναν γόρδιο δεσμό τον οποίο έχει κληθεί να επιλύσει το πολιτικό επιτελείο της κυβέρνησης, καθώς θα επηρεάσει και το συνταξιοδοτικό καθεστώς των υπαλλήλων. Με άλλα λόγια, οποιαδήποτε αύξηση στον βασικό μισθό θα συμπαρασύρει προς τα επάνω και τις συντάξεις, γεγονός που επιβαρύνει το κράτος με την εξεύρεση επιπλέον πόρων ώστε να καλυφθούν οι αυξημένες μισθολογικές δαπάνες.

Προκειμένου να υπερπηδηθεί αυτός ο σκόπελος- αν και λειτουργεί από την άλλη πλευρά και ως κίνητρο για την πρόωρη συνταξιοδότησή τους, γεγονός που μειώνει περαιτέρω τον αριθμό των υπηρετούντων δημοσίων υπαλλήλων-, στο τραπέζι έχουν πέσει προτάσεις για επιμήκυνση της μεταβατικής περιόδου εφαρμογής του νέου μισθολογίου. Γίνεται λόγος με άλλα λόγια η μεταβατική περίοδος να μην είναι τρία αλλά πέντε ή ακόμη και επτά ή οκτώ χρόνια. Και αυτό για να υπάρξει ομαλή και χωρίς επιπλέον κόστος μετάβαση στο νέο σύστημα αμοιβών στο Δημόσιο, το οποίο μάλιστα θα εφαρμοστεί και στις ΔΕΚΟ, καθώς είναι ειλημμένη κυβερνητική απόφαση το νέο μισθολόγιο να ισχύσει και για τους εργαζομένους στον ευρύτερο δημόσιο τομέα. Αντιθέτως, το νέο μισθολόγιο δεν θα επηρεάσει τα κλαδικά μισθολόγια, όπως είναι των στρατιωτικών και των δικαστικών λειτουργών.

Αύξηση... 9 ευρώ για τους νέους

Για τους νεοεισερχόμενους υπαλλήλους στόχος της κυβέρνησης είναι να ισχύσει αμέσως το νέο σύστημα αμοιβών στο Δημόσιο, γεγονός που οδηγεί στην εξομοίωση ουσιαστικά των αμοιβών τους με τις αμοιβές που ισχύουν στον ιδιωτικό τομέα. Αυτό σημαίνει ότι ο μισθός του νεοεισερχομένου υπαλλήλου της κατηγορίας ΥΕ από 711 ευρώ που είναι σήμερα θα...εκτοξευθεί στα 720 ευρώ, ενώ ανάλογη θα είναι και η «αύξηση» για τους υπαλλήλους των άλλων κατηγοριών. Ετσι, για τους νεοεισερχομένους της κατηγορίας ΠΕ θα διαμορφωθεί στα 990 ευρώ.

Δέσμευση της κυβέρνησης είναι ότι με το νέο σύστημα αμοιβών δεν θα επέλθει μείωση της συνολικής μισθολογικής δαπάνης. Βεβαίως, στις τελικές αποφάσεις που θα ληφθούν θα προσμετρηθεί η πορεία των δημοσίων εσόδων, η ευθύνη που έχει αναλάβει η κυβέρνηση έναντι της τρόικας να εξοικονομηθούν κατά το τρέχον έτος περίπου 600 εκατ. ευρώ (αν και κυβερνητικά στελέχη εκτιμούν ότι κάτι τέτοιο δεν ισχύει αλλά η διατύπωση αυτή στο επικαιροποιημένο μνημόνιο...

σέρνεται από το 2010) και κυρίως η ρύθμιση που έχει συμπεριληφθεί στο Μεσοπρόθεσμο για διαμόρφωση των μισθολογικών δαπανών στα 16,5 δισ. ευρώ το 2015.

«Ορθολογικά κριτήρια»

Με το υπό επεξεργασία σενάριο εξυπηρετούνται πάντως οι αρχές που είχε θέσει η κυβέρνηση για τη διαμόρφωση του νέου μισθολογίου. Οι αρχές αυτές ήταν «η άσκηση της μισθολογικής πολιτικής με ορθολογικά κριτήρια, ύστερα από κεντρικό σχεδιασμό και προγράμματα, που θα καλύπτει όλες τις κατηγορίες προσωπικού, η άσκηση επιδοματικής πολιτικής με ενιαία και αντικειμενικά κριτήρια από κεντρικό φορέα εκταμίευσης και η ανταμοιβή της γνώσης και της ικανότητας όπου κι αν υπάρχει στο Δημόσιο». Με το νέο σύστημα αμοιβών διευκολύνεται και η απόφαση της κυβέρνησης για τη σταδιακή διαμόρφωση ενός νέου τύπου δημοσίου υπαλλήλου, του «κρατικού υπαλλήλου» όπως θα ονομάζεται, που θα μετακινείται σε ολόκληρο το εύρος του δημοσίου τομέα, όπου θα προκύπτουν ανάγκες, μετά και τη δραστική μείωση του προσωπικού που θα επιφέρει το κλείσιμο της στρόφιγγας των προσλήψεων. Διότι, η αναλογία του «ένας προς πέντε» που διαμορφώνεται στην πράξη σε «ένας προς δέκα» θα διατηρηθεί τουλάχιστον ως το 2015, γεγονός που σε συνδυασμό με την αύξηση των συνταξιοδοτήσεων θα δημιουργήσει περίπου 150.000 κενές θέσεις στον δημόσιο τομέα, οι οποίες θα πρέπει να «καλυφθούν» χωρίς την πρόσληψη νέου προσωπικού.

ΓΡΙΦΟΣ ΜΕ ΤΗ ΜΕΤΑΒΑΤΙΚΗ ΠΕΡΙΟΔΟ

Οι εμπειρογνώμονες των υπουργείων Εσωτερικών και Οικονομικών οι οποίοι έχουν επεξεργαστεί το νέο μισθολογικό σύστημα στο Δημόσιο έχουν διατυπώσει αίτημα προς την πολιτική ηγεσία των δύο υπουργείων να αποσαφηνίσει, πρώτον, την ακριβή διάρκεια της μεταβατικής περιόδου προκειμένου να τεθούν σε πλήρη ισχύ οι νέες διατάξεις, δεύτερον, την περίοδο που θα καλύψει η χορήγηση της «προσωπικής διαφοράς» για τις κατηγορίες των υπαλλήλων οι οποίοι πλήττονται άμεσα και, τρίτον, αν θα γίνει τελικά άμεσα η ενσωμάτωση στον βασικό μισθό του ποσού των περίπου 400 ευρώ που θα αντικαταστήσει την κατάργηση όλων των ειδικών επιδομάτων.

Από την απάντηση που θα δοθεί σε αυτά τα ερωτήματα θα εξαρτηθεί και η διαμόρφωση των ονομαστικών μισθών οι οποίοι θα προκύψουν για τους δημοσίους υπαλλήλους αμέσως μετά την ισχύ των διατάξεων για το νέο σύστημα αμοιβών.Από τον χρόνο της μεταβατικής περιόδου με άλλα λόγια θα εξαρτάται κάθε φορά το ύψος του ποσού που θα ενσωματώνεται στον βασικό μισθό από τα υπό κατάργηση επιδόματα, καθώς και το ύψος της αμοιβής που θα δίδεται με τη μορφή της «προσωπικής διαφοράς». Γεγονός είναι πάντως,όπως προκύπτει και από τη μελέτη για τις μισθολογικές εξελίξεις στο Δημόσιο,ότι οι «χαμένοι» από το νέο μισθολόγιο θα είναι οι υπάλληλοι του υπουργείου Οικονομικών των οποίων οι αμοιβές υπερβαίνουν σήμερα από 40% ως και 55% τον μέσο όρο και,δευτερευόντως,του υπουργείου Εσωτερικών (επιθεωρητές Δημόσιας Διοίκησης) των οποίων οι αμοιβές υπερβαίνουν τον μέσο όρο από 9% ως 12%.

Χάνουν από 1,5 ως και 3 μισθούς τον χρόνο

Από 1,5 ως και 3 μισθούς, ανάλογα με το αντικείμενο εργασίας τους, θα είναι οι συνολικές ετήσιες απώλειες στις αποδοχές των δημοσίων υπαλλήλων που συνεπάγονται τα μέτρα τα οποία έχει λάβει ως τώρα η κυβέρνηση, σύμφωνα με εκτιμήσεις της ΑΔΕΔΥ. Στα ποσά αυτά δεν συνυπολογίζονται οι απώλειες που θα επιφέρει κυρίως στα «ρετιρέ» του Δημοσίου το νέο μισθολόγιο. Μόνο τα μέτρα τα οποία περιλαμβάνονται στο Μεσοπρόθεσμο, ορισμένα εκ των οποίων μάλιστα θα εφαρμοστούν αναδρομικά από τις αρχές του έτους, έχουν ως αποτέλεσμα οι υπάλληλοι να επιβαρυνθούν με ένα νέο χαράτσι που θα κυμανθεί από 10% ως 15% των μηνιαίων αποδοχών τους. Σε αυτό το ποσοστό δεν προσμετρώνται βεβαίως οι έκτακτες εισφορές τις οποίες θα κληθούν να καταβάλουν οι δημόσιοι υπάλληλοι όπως και όλοι οι εργαζόμενοι της χώρας.

Συγκεκριμένα, σε διάταξη που ενσωματώθηκε στο άρθρο 24 του νέου εφαρμοστικού νόμου, προβλέπεται ότι οι ειδικές εισφορές συνολικού ποσοστού 3% υπέρ των ανέργων και του Ταμείου Πρόνοιας που επιβλήθηκαν επί των αποδοχών των υπαλλήλων θα εφαρμοστούν αναδρομικά από 1ης Ιανουαρίου 2011. Αυτό θα έχει ως επακόλουθο οι εισφορές 2% επί των ανέργων και 1% υπέρ του Ταμείου Πρόνοιας, που θα αρχίσουν να παρακρατούνται από τον Αύγουστο 2011, να μην είναι τελικά 3% αλλά 7,2%, αν συνυπολοστεί και η παρακράτηση του διαστήματος ΙανουαρίουΑυγούστου 2011.

Εκτός τούτου, εντός των προσεχών ημερών αναμένεται να διευκρινιστεί και η διαδικασία παρακράτησης από τον μισθό των υπαλλήλων των «χαρατσιών» που έχουν επιβληθεί με το Μεσοπρόθεσμο. Σύμφωνα με τις ρυθμίσεις που έχουν ήδη ψηφιστεί: Το κίνητρο απόδοσης μειώνεται από 57 σε 28,50 ευρώ για την κατηγορία ΥΕ, από 64 σε 32 ευρώ για την κατηγορία ΔΕ, από 90 σε 45 ευρώ για την κατηγορία ΤΕ και από 100 σε 50 ευρώ για την κατηγορία ΠΕ. Το επίδομα ειδικής απασχόλησης για τους υπαλλήλους των ΟΤΑ μειώνεται από 170 σε 85 ευρώ για την κατηγορία ΥΕ, από 121,44 σε 60,72 ευρώ για τις κατηγορίες ΔΕ και ΤΕ και από 89,05 σε 44,50 ευρώ για την κατηγορία ΠΕ. Το επίδομα ειδικής απασχόλησης για τους υπαλλήλους των πρώην Νομαρχιακών Διοικήσεων μειώνεται από 40,48 σε 20,24 ευρώ τον μήνα.

Το επίδομα ειδικής απασχόλησης των εκπαιδευτικών μειώνεται από 44 ως 117 ευρώ τον μήνα. Το επίδομα ταχύτερης και αποτελεσματικότερης διεκπεραίωσης των δικαστικών λειτουργών περικόπτεται κατά 202,40 ευρώ.

Το επίδομα ειδικής απασχόλησης για την Εθνική Αμυνα μειώνεται από 375,65 ευρώ σε 187,83 ευρώ.
 ------------------------------
"timeo Danaos et dona ferentes"
    Β.Γ.

Στην επικαιρότητα Σκουπίδια… Α.Ε.

Γράφει: Πολλάτου Μαρίνα
20/07/2011

Μειοδοτικός διαγωνισμός 2,44 εκατ. ευρώ απ’ το Δήμο Λέσβου, για την ανάθεση σε ιδιώτες όλου του «πακέτου» καθαριότητας και αποκομιδής απορριμμάτων, σε όλο το νησί, για ένα χρόνο

Το πιο μεγάλο και ουσιαστικό έργο για την καθημερινότητα των κατοίκων της Λέσβου θα συζητήσει σήμερα εκτός ημερήσιας διάταξης το Δημοτικό Συμβούλιο, το οποίο θα κληθεί να αποφασίσει τι μέλλει γενέσθαι με την αποκομιδή των σκουπιδιών και γενικά με την καθαριότητα όλων των κοινόχρηστων χώρων του νησιού για τον επόμενο χρόνο. Η εισήγηση της δημοτικής αρχής είναι το συγκεκριμένο έργο, δεδομένης της απαγόρευσης προσλήψεων, να ανατεθεί «πακέτο» σε ιδιώτες, οι οποίοι και θα πληρωθούν απ’ τα κονδύλια που ο Δήμος εισπράττει μέσω των ανταποδοτικών τελών για την καθαριότητα. Ζητούμενο της απόφασης που θα ληφθεί και φυσικά της υλοποίησης του έργου, είναι τα λεφτά που όλοι πληρώνουν μέσω των λογαριασμών της ΔΕΗ να «πιάσουν τόπο».

Ούτε μια μέρα δεν έχει περάσει, απ’ την αρχή του χρόνου και την εφαρμογή του «Καλλικράτη», που η Λέσβος να «απόλαυσε» ποιοτικές υπηρεσίες στον τομέα του περιβάλλοντος. Η λήξη των συμβάσεων όσων απασχολούνταν στην καθαριότητα, η ανυπαρξία μόνιμου προσωπικού για την αποκομιδή των σκουπιδιών σχεδόν σε όλους τους τέως δήμους, η απαγόρευση προσλήψεων εποχικού προσωπικού ακόμη και στους τομείς με ανταποδοτικά έσοδα, ήταν μερικές απ’ τις αιτίες που όλο αυτό το διάστημα, παρά τις προσπάθειες που έγιναν και δεν μπορούν να μηδενιστούν, υπήρξε υποτυπώδης και αποσπασματική καθαριότητα. Κι ενώ μέχρι το τέλος Ιουνίου -έστω και στοιχειωδώς- σε κάποια χωριά λειτουργούσε ένα περιοδικό σύστημα αποκομιδής, απ’ την αρχή του Ιουλίου, οπότε και έληξε η παράταση των παλιών εργολαβιών αποκομιδής ανά χωριό, επικράτησε καθολικά -με εξαίρεση ίσως το κέντρο της Μυτιλήνης- ένα απερίγραπτο χάος.

Μελέτη ανά ενότητα
Για την αντιμετώπιση αυτής της απαράδεκτης κατάστασης, έστω και με καθυστέρηση, μόλις χθες ολοκληρώθηκε μια μεγάλη μελέτη που εκπονήθηκε απ’ τη Διεύθυνση Περιβάλλοντος του Δήμου Λέσβου και προβλέπει, λόγω των εγγενών αδυναμιών παροχής των υπηρεσιών καθαριότητας στους δημότες, την ανάθεση σε ιδιώτες.
«Έγινε μια σοβαρή προσπάθεια», ανέφερε ο αρμόδιος αντιδήμαρχος Περιβάλλοντος και Ποιότητας Ζωής, Γιάννης Βατός, «απ’ τον προϊστάμενο της Διεύθυνσης Περιβάλλοντος, Κώστα Τζελαή, και τους γεωπόνους της υπηρεσίας Στρατή Σάκκη και Αντώνη Ψωμαδέλλη, για το πώς θα λειτουργήσει σε παλλεσβιακό επίπεδο, και στις 13 δημοτικές ενότητες, σε όλες τις δημοτικές και τοπικές κοινότητες, ένα σύστημα αποκομιδής των απορριμμάτων αλλά και καθαριότητας παραλιών, κοινόχρηστων οδών και χώρων, μέσω του οποίου να εξασφαλίζονται υψηλού επιπέδου υπηρεσίες στους δημότες και στους επισκέπτες της Λέσβου στο συγκεκριμένο τομέα.»
 

Όπως εξήγησε ο κ. Βατός, η μελέτη που εκπόνησαν τα υπηρεσιακά στελέχη είναι ιδιαίτερα λεπτομερειακή και βασίστηκε σε μεγάλο μέρος της στις προτάσεις που έγιναν απ’ τους γεωγραφικούς αντιδημάρχους, με τους οποίους και υπήρξε περίπου δίμηνη συνεργασία και αλληλογραφία. Έτσι, ο κάθε αντιδήμαρχος παρέδωσε γραπτώς προτάσεις για το ποιες περιοχές, για παράδειγμα, πρέπει και με ποια τακτικότητα να επισκέπτονται τα απορριμματοφόρα, πού χρειάζεται να ασβεστώνονται παρτέρια, πότε και πού πρέπει να κόβονται χορτάρια, πότε και πού πρέπει να ποτίζονται πάρκα, δέντρα, κήποι, τι ανάγκες καθαριότητας υπάρχουν σε παραλίες και με ποια συχνότητα πρέπει να αδειάζουν τα καλάθια και οι κάδοι απορριμμάτων, πόσες φορές τη βδομάδα θα συλλέγονται τα σκουπίδια από στρατόπεδα, αρχαιολογικούς χώρους, απομακρυσμένους μικρούς οικισμούς κ.λπ..

«Τσαλαβούτημα» μέχρι την ανάθεση του έργου… Με ποιους όρους; Λόγω του κατεπείγοντος του θέματος και με δεδομένο ότι από καιρό θα έπρεπε να είχε αντιμετωπιστεί το πρόβλημα της καθαριότητας, ο κ. Βατός προτίθεται να θέσει το ζήτημα της ανάθεσης των συγκεκριμένων υπηρεσιών σε ιδιώτη στη σημερινή συνεδρίαση του Δημοτικού Συμβουλίου Λέσβου, για συζήτηση εκτός ημερησίας διάταξης. Σύμφωνα με την υπηρεσιακή εισήγηση που υιοθέτησε και θα προτείνει ο αντιδήμαρχος Περιβάλλοντος για έγκριση απ’ το Συμβούλιο, η διάρκεια της ανάθεσης θα είναι για διάστημα ενός έτους απ’ την υπογραφή της σύμβασης με τον ανάδοχο που θα αναδειχθεί και θα αφορά την αποκομιδή και την καθαριότητα σε όλο το νησί. Το οικονομικό αντικείμενο του έργου ανέρχεται σε 2.436.600 ευρώ, ποσό που αποτελεί μέρος των ανταποδοτικών τελών που προβλέπεται να εισπράξει ο Δήμος. Λεπτομέρειες για το ποιοι θα έχουν δικαίωμα να μετάσχουν στο διαγωνισμό αναμένεται να συζητηθούν στο Δημοτικό Συμβούλιο και να εξειδικευτούν στην αρμόδια Οικονομική Επιτροπή, αφού απ’ τις αυστηρές προδιαγραφές που θέτει η νομοθεσία, αλλά και λόγω του τεράστιου μεγέθους του έργου, είναι σχεδόν απίθανο να μπορούν να το αναλάβουν όσοι έως τώρα μετείχαν στο έργο της αποκομιδής ως εργολάβοι. Αυτό που δε διευκρινίστηκε, είναι αν θα υπάρξει ένας μειοδότης ή μπορεί η ανάθεση να «σπάσει» σε περισσότερα κομμάτια, π.χ. Ευεργέτουλας - Γέρα - Πλωμάρι σε έναν ανάδοχο, Καλλονή σε άλλον κ.ο.κ..   Η πρόταση είναι, για την ανάδειξη του εργολάβου που θα αναλάβει αυτό το τεράστιο έργο, να διενεργηθεί τακτικός μειοδοτικός διαγωνισμός, γεγονός που σημαίνει ότι, ακόμη και σήμερα να αποφασιστεί απ’ το Συμβούλιο η ανάθεση του έργου, θα περάσει τουλάχιστον ένα δίμηνο έως την πραγματοποίηση της ανάθεσης. Οπότε, ζητούμενο σε πρώτη φάση είναι η δημοτική αρχή να βρει τρόπους, εξαντλώντας τα μέσα που διαθέτει, για να μπορέσει να ανταποκριθεί στην πιο κρίσιμη ίσως περίοδο για την εικόνα του νησιού, και με δεδομένη την αύξηση του πληθυσμού λόγω τουριστών και επισκεπτών, στην ευθύνη που έχει να συλλέξει και να διαχειριστεί τα σκουπίδια και γενικά την καθαριότητα της πόλης και των χωριών. Έστω και συνεχίζοντας το αποσπασματικό «τσαλαβούτημα», δίνοντας έμφαση και προτεραιότητα στις τουριστικές περιοχές. ------------------------------------------------------------------------ "timeo Danaos et dona ferentes"     Β.Γ.

ΔΕΛΤΙΟ ΤΥΠΟΥ ΤΗΣ Α.Δ.Ε.Δ.Υ. /20 Ιουλίου 2011/

	Αθήνα, 20 Ιουλίου 2011                       Αριθμ. Πρωτ.: 239
Α.Δ.Ε.Δ.Υ. ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΦΙΛΕΛΛΗΝΩΝ & ΨΥΛΛΑ 2 105 57 - ΑΘΗΝΑ Τηλ.: 213 1616900  Fax: 210 3246165

ΔΕΛΤΙΟ ΤΥΠΟΥ

Ο κατήφορος της κυβερνητικής πολιτικής, οι χαριστικές ρυθμίσεις για τους έχοντες και η επίθεση σε βάρος των δικαιωμάτων μας και της κοινωνίας δεν έχει τελειωμό. Οι μειώσεις των εισοδημάτων των εργαζομένων στο Δημόσιο διαδέχονται η μια την άλλη και συνεχίζονται αδιάκοπα, παρά τις υποσχέσεις, τις δεσμεύσεις και τις διακηρύξεις.

Το 2010 με το αντιλαϊκό μνημόνιο και τις επικαιροποιήσεις του, το εισόδημα των εργαζομένων στο Δημόσιο μειώθηκε κατά 25%.

Πριν από λίγες μέρες μέσα από το μεσοπρόθεσμο και τον εφαρμοστικό Νόμο προωθήθηκε και νέα μείωση, τουλάχιστον κατά 10% (κρατήσεις για ανεργία και Τ.Π.Δ.Υ., αναστολή μισθολογικής εξέλιξης, έκτακτη εισφορά, μείωση αφορολόγητου κ.λ.π.).

Πριν ακόμη όμως δημοσιευτεί ο εφαρμοστικός Νόμος με το νομοσχέδιο που κατατέθηκε εσπευσμένα την προηγούμενη βδομάδα στη Βουλή και συζητείται στην αρμόδια επιτροπή, αποκαλύφθηκαν οι προθέσεις, αλλά και τα μέτρα της Κυβέρνησης για νέα μείωση εισοδημάτων με τη μείωση των επιδομάτων.

Η απόσυρση του σχετικού άρθρου από το νομοσχέδιο και η προώθησή του με τροπολογία ή μέσα από το νέο μισθολόγιο δεν μπορεί να καλύψει τη βαρβαρότητα της κυβερνητικής πολιτικής.

Αποκαλυπτικό μάλιστα της κυβερνητικής πολιτικής είναι ότι η αύξηση των κρατήσεων για την ανεργία και το Τ.Π.Δ.Υ. που ψηφίστηκε πριν λίγες μέρες και είχε εφαρμογή από 1-8-2011 με νέα διάταξη του νομοσχεδίου θα έχει αναδρομική ισχύ από 1-1-2011.

Με το νέο μισθολόγιο ανακοινώνονται και δρομολογούνται και νέες μειώσεις εισοδημάτων. Οι εργαζόμενοι στο Δημόσιο όλο και περισσότερο αδυνατούμε να ανταποκριθούμε στο σημερινό κόστος ζωής, στην εξόφληση των στεγαστικών δανείων και οδηγούμαστε στη φτώχεια και την εξαθλίωση.

Είναι χαρακτηριστικό ότι ακόμη και τα επιτόκια στο Ταμείο Παρακαταθηκών & Δανείων παραμένουν αμετάβλητα.

Ταυτόχρονα συγχωνεύονται και καταργούνται Δημόσιες Υπηρεσίες και Οργανισμοί, εργαζόμενοι οδηγούνται στην απόλυση και την ανεργία και τα Δημόσια κοινωνικά αγαθά όπως η Υγεία και η Παιδεία υποβαθμίζονται.

Αυτή η πολιτική που αφήνει στο απυρόβλητο τους έχοντες και κατέχοντες και για να διασφαλίσει τα συμφέροντα των δανειστών και των τραπεζιτών οδηγεί τους εργαζόμενους και την κοινωνία στο μεσαίωνα, πρέπει να ανατραπεί.

Οι εργαζόμενοι στο Δημόσιο και κατά τη θερινή περίοδο, αλλά και στη συνέχεια, θα συνεχίσουμε και θα εντείνουμε τους αγώνες, σε συνεργασία με τα κοινωνικά στρώματα που θίγονται, για να ανατρέψουμε τα αντιλαϊκά μέτρα.

Με βάση τις παραπάνω εκτιμήσεις η Α.Δ.Ε.Δ.Υ. δεν θα παραστεί στη σημερινή συνεδρίαση της αρμόδιας επιτροπής της Βουλής, δεν θα νομιμοποιήσει, ούτε και με την παρουσία της, τις νέες ρυθμίσεις και τη νέα επίθεση σε βάρος του εισοδήματος και των δικαιωμάτων των εργαζομένων.

Από  την Εκτελεστική Επιτροπή της Α.Δ.Ε.Δ.Υ.

Π.Ο.Ε.-Ο.Τ.Α ΕΓΓΡΑΦΟ ΓΙΑ ΤΗ ΜΕΛΕΤΗ ΤΟΥ ΠΟΛΥΤΕΧΝΕΙΟΥ ΚΡΗΤΗΣ ΓΙΑ ΤΑ ΕΡΓΟΣΤΑΣΙΑ ΕΠΕΞΕΡΓΑΣΙΑΣ ΤΩΝ ΑΠΟΡΡΙΜΜΑΤΩΝ ΣΤΗΝ ΑΤΤΙΚΗ.

        Αθήνα, 19 Ιουλίου 2011

                 Αριθμ. Πρωτ.: 734

                Προς: Συλλόγους-Μέλη

                          της Π.Ο.Ε.-Ο.Τ.Α.

               στην Περιφέρεια Αττικής

                                                                       

                                                                                          Κοινοποίηση: Πίνακας Αποδεκτών

Συνάδελφοι,

Σας στέλνουμε αντίγραφο της από 15 Ιουλίου 2011 μελέτης του Πολυτεχνείου Κρήτης (Καθηγητής Οικονομόπουλος Αλέξανδρος) για την κατασκευή των εργοστασίων επεξεργασίας των απορριμμάτων στην Αττική μετά και την προσπάθεια εκχώρησης της αρμοδιότητας από την Εκτελεστική Επιτροπή του Ε.Σ.Δ.Κ.Ν.Α. στην Αποκεντρωμένη Διοίκηση Αττικής με σκοπό την ανάθεση της κατασκευής και της λειτουργίας των εργοστασίων σε ιδιώτες. Τα βασικά αποτελέσματα της μελέτης παρουσιάζουν εξαιρετικό ενδιαφέρον.

Η Αποκεντρωμένη Διοίκηση Αττικής προωθεί μόνο το σκέλος της προ-επεξεργασίας (παρότι αυτό από μόνο του δεν πληροί καμία οδηγία της Ευρωπαϊκής Ένωσης), δίχως να ορίσει το ολοκληρωμένο σύστημα επεξεργασίας. Πιο συγκεκριμένα, η Αποκεντρωμένη Διοίκηση Αττικής προωθεί, σε πρώτη φάση, την προ-επεξεργασία των Α.Σ.Α. με βιολογική ξήρανση (κατά κύριο λόγο) και μηχανική επεξεργασία για παραγωγή μεγάλων ποσοτήτων (685.000 t/y) δευτερογενών καυσίμων (SRF και RDF), επενδύοντας 433 εκατ. € (εκτίμηση μελέτης επικαιροποιημένης σε τιμές 2011) και δεσμεύοντας την Αττική για δεκαετίες, δίχως να αναφέρει τον τρόπο και το κόστος αξιοποίησης των δευτερογενών αυτών καυσίμων και δίχως να εξετάζει τη συμβατότητα του όλου συστήματος με τις οδηγίες της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Επειδή όμως δεν είναι δυνατή η αξιολόγηση του προωθούμενου συστήματος επεξεργασίας δίχως τον ορισμό της χρήσης του SRF και του RDF, έγινε προσπάθεια πρόβλεψής της με βάση την κοινή λογική. Προς τούτο θεωρήθηκαν όλες οι εναλλακτικές χρήσεις και βγήκε το ασφαλές συμπέρασμα ότι η μόνη δυνατή αξιοποίηση τόσο μεγάλων ποσοτήτων είναι σε μονάδες καύσης απορριμμάτων.

Τα αποτελέσματα της μελέτης δείχνουν ότι το προωθούμενο σύστημα επεξεργασίας δεν είναι ορθολογικό διότι:

1.       Έχει πρόβλημα συμβατότητας με την Οδηγία 2008/1998 μια και εύλογα αμφισβητείται η δυνατότητα του συνδυασμού βιολογικής ξήρανσης και καύσης SRF να επιτύχει, με οικονομικό τρόπο, ολικό συντελεστή ενεργειακής απόδοσης μεγαλύτερο του 0,65.

2.       Είναι εξαιρετικά δαπανηρό σε σύγκριση με το σύστημα επεξεργασίας που προκύπτει από τις μελέτες του Πολυτεχνείου Κρήτης μια και απαιτεί 5,6 φορές μεγαλύτερες επενδύσεις (επιπλέον 886 εκατ. €) και επιβαρύνει τους Ο.Τ.Α. 8 φορές περισσότερο (με επιπλέον 169 εκατ. € ετησίως).

      Αναλυτικότερα, το προωθούμενο σύστημα επεξεργασίας θα επιβαρύνει (δίχως Δημόσια χρηματοδότηση) τους Ο.Τ.Α. με 143 €/t απορριμμάτων και κάθε εξυπηρετούμενο από αυτό Δημότη με 70 € ετησίως, ενώ το σύστημα επεξεργασίας που προκύπτει από μελέτες του Πολυτεχνείου Κρήτης θα επιβαρύνει τους Ο.Τ.Α. με 18 €/t απορριμμάτων και κάθε εξυπηρετούμενο Δημότη με 9 € ετησίως.

3.       Δεν είναι περιβαλλοντικά φιλικό και σίγουρα δεν είναι κοινωνικά αποδεκτό.

4.       Απαιτεί αυξημένο χρόνο ολοκληρωμένης εφαρμογής μια και εργοστάσιο καύσης SRF και RDF ούτε υπάρχει στην Ελλάδα, ούτε περιλαμβάνεται στα προωθούμενα έργα. Υπό αυτές τις συνθήκες το SRF και RDF που θα παράγεται από τις προωθούμενες μονάδες βιολογικής ξήρανσης και μηχανικής επεξεργασίας θα οδηγούνται νομοτελειακά σε ταφή (όπως ακριβώς γίνεται με το RDF από το εργοστάσιο Άνω Λιοσίων και με το SRF από το εργοστάσιο Ηρακλείου Κρήτης), έως ότου δημιουργηθούν τα αναγκαία εργοστάσια καύσης. Οι συνθήκες αυτές προοιωνίζουν πολυετές αδιέξοδο στο θέμα της επεξεργασίας των απορριμμάτων, της επάρκειας των υφιστάμενων χώρων διάθεσης και φυσικά της τήρησης των οδηγιών της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

5.       Καθιστά μονόδρομο τη χρήση Σ.Δ.Ι.Τ., αποκλείοντας τη δυνατότητα υλοποίησης από την Τοπική Αυτοδιοίκηση.

Συνάδελφοι,

Όπως θα ήταν αναμενόμενο, η επιλογή των τεχνολογιών που προωθεί η Αποκεντρωμένη Διοίκηση Αττικής δεν έχει προηγούμενο σε κανένα άλλο μέρος του κόσμου. Πράγματι, η βιολογική ξήρανση, παρά τη 15ετή βιομηχανική της εφαρμογή, χρησιμοποιείται από 5 μόνο χώρες του κόσμου, στις οποίες προ-επεξεργάζεται λιγότερο από 2.000.000 t/y Α.Σ.Α. δηλαδή μόλις το 1,19% των απορριμμάτων τους. Στην Αττική, το 84% των επενδύσεων διατίθεται για μονάδες βιολογικής ξήρανσης με στόχο την προεπεξεργασία (σε Α’ φάση) 955.000 t/y Α.Σ.Α. Δηλαδή η προωθούμενη χρήση της βιολογικής ξήρανσης στην Α’ φάση των έργων της Αττικής, ισοδυναμεί  με το 50% της συνολικής χρήσης της, σε όλο τον κόσμο!!!

Η καθολική προεπεξεργασία των απορριμμάτων για παραγωγή δευτερογενών καυσίμων, κυρίως με βιολογική ξήρανση, προωθείται όχι μόνο στην Αττική αλλά και στις περισσότερες Περιφέρειες της χώρας. Για την εφαρμογή του συστήματος θα απαιτηθούν τουλάχιστον 4,4 δισ. € παραπάνω από ότι για το βέλτιστο σύστημα επεξεργασίας. Μόνο για την Α’ φάση των έργων σε δύο Περιφέρειες (Αττικής και Κρήτης) και σε ένα Νομό (Αχαΐας) θα σπαταληθούν 1,13 δισ. € παραπάνω από ότι είναι ορθολογικό.

Οι σημερινές οικονομικές συνθήκες δεν αφήνουν περιθώρια για συνέχιση των πολιτικών πρακτικών, που οδήγησαν τη χώρα στη διεθνή απαξίωση και ουσιαστική χρεοκοπία. Για το λόγο αυτό η παρούσα παρέμβαση έχει ως βασικό σκοπό την ανάδειξη των υφιστάμενων σοβαρών προβλημάτων στη διαχείριση των απορριμμάτων και την παρουσίαση ορθολογικών εναλλακτικών προτάσεων που επιτρέπουν τη λήψη ορθών αποφάσεων.

Συνάδελφοι,

Σε συνδυασμό με την απόφαση του Ελεγκτικού Συνεδρίου που ακύρωσε την Προγραμματική Σύμβαση μεταξύ του Ε.Σ.Δ.Κ.Ν.Α. και της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Αττικής μετά από προσφυγή της Ομοσπονδίας, θα πρέπει το επόμενο χρονικό διάστημα μετά και την ενημέρωση που κάνουμε σε όλους τους κοινωνικούς φορείς στους οποίους κοινοποιείται η μελέτη του Πολυτεχνείου Κρήτης να είμαστε σε ετοιμότητα για να αποτρέψουμε κάθε νέα προσπάθεια της κυβέρνησης για την εκχώρηση μέσω Σ.Δ.Ι.Τ. της Διαχείρισης των Στερεών Αποβλήτων στους μεγαλοεργολάβους

Για την Εκτελεστική Επιτροπή της Π.Ο.Ε.-Ο.Τ.Α.

       Ο Πρόεδρος                      Ο Αναπλ. Γεν. Γραμματέας

Θέμης Μπαλασόπουλος            Γιάννης Τσούνης